近日，萬國郵聯郵政技術中心（Postal Technology Centre， PTC）推出了新開發的海關申報系統（Customs Declaration System，CDS），該系統有助于促進郵政與海關之間的信息對接。

　　提前報關加速清關速度

　　十多年前，萬國郵聯就開始考慮將海關申報數字化，并于2007年制定了各國郵政間電子報關信息交換草案，于2011年建立了郵政海關電子報關信息交換機制。

　　大約在同一時間，加拿大郵政決定在溫哥華建立一個現代化的新型郵件互換局，并希望其中的所有流程，包括郵政物品清關，都能實現自動化。目標是在郵件到達加拿大海關之前能夠提供所有進口郵件的預報關信息。經過與萬國郵聯郵政經營理事會（POC）數次討論之后，加拿大郵政決定與萬國郵聯郵政技術中心合作，并為開發CDS提供資金。

　　PTC郵件產品和服務首席技術客戶經理Stéphane Herrmann表示，CDS的實現要歸功于加拿大郵政。CDS是一種可供任何國家使用的解決方案，通過提前向海關和伙伴郵政發送郵件的相關信息加快清關流程。

　　在CDS建立之前，客戶必須手工填寫標準的CN23海關申報表，提供發件人、收件人和物品內容等相關信息。郵政經營者將此表粘貼于包裹上后送海關查驗。這意味著每個包裹都要在海關排隊，等待清關后才能運送給客戶。

　　有了CDS之后，客戶可以在線完成CN23表格，系統會自動生成條形碼。郵政經營者將該條形碼粘貼到包裹上進行掃描，并通過電子數據交換（EDI）信息系統自動將包裹的信息傳送給供應鏈中的合作伙伴，包括原寄國和接收國海關以及負責“最后一公里”投遞的郵政供應商。

　　EDI信息為海關帶來便利，使其能夠在郵件寄發之前就對查驗對象、風險布控及應收稅款等事項作出相應決策，有助于海關確保供應鏈安全并提高郵件投遞效率。

　　“用戶社區”降低使用成本

　　作為聯合國專門機構，萬國郵聯的任務是以極低的成本向成員國提供服務。因此，與市場上的其他解決方案相比，CDS費用不高。Herrmann表示，當有一個國家為系統開發提供資金時，只要不是專用資金，所有用戶都可以從中受益。他將此模型稱為“用戶社區”。使用CDS，即使是最小的郵政運營商也能夠發送和接收高質量的EDI消息。

　　萬國郵聯在國際郵政領域的決策制定方面有著重要作用，在與世界海關組織等其他國際供應鏈合作伙伴的協調方面也發揮著重要作用。因此，CDS會根據國際監管法規的變化情況自動定期更新，且無須額外繳費。這也有助于各國郵政根據新規定獲得必要的應對建議。

　　海關部門可能擔心CDS無法對接現有海關監管系統，但這種擔心大可不必。Herrmann說，CDS在設計之初就考慮到了這些問題，并設置了不同的系統選項，可與海關使用的各種監管程序實現對接。

　　Herrmann指出，使用CDS只有一個先決條件，即郵政經營者需與本國海關達成協議。一旦滿足這個要求，CDS就可以快速地部署。目前，萬國郵聯為成員國提供兩個服務選項，即CDS和CDS.POST。部署CDS需要本地安裝，這意味著郵政經營者必須擁有自己的基礎設施來部署系統。CDS.POST則是在線應用系統，由萬國郵聯主管，適合基礎設施有限的小型郵政運營商。

　　今年下半年，PTC將提供另一個服務選項——CDS Cloud。此選項將使每個國家或地區都可以接入自己的專屬CDS云環境。

來源網絡：MYEX 整理